隨著政策的逐步加碼，以5G、云計(jì)算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為代表的新基建不僅有望對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行壓力，也肩負(fù)著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要作用。而作為服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的新型基礎(chǔ)設(shè)施，新基建還與各地持續(xù)發(fā)力的智慧城市建設(shè)相輔相成。國(guó)家近期出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，今年將繼續(xù)推動(dòng)新型智慧城市的發(fā)展。當(dāng)前，智慧城市正由“數(shù)字城市”向“新型智慧城市”轉(zhuǎn)變，其背后的技術(shù)和需求也正跨入到新的發(fā)展形態(tài)。

智慧城市—新基建“大展身手”的舞臺(tái)

今年的政府工作報(bào)告首次寫入“加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”這一重要內(nèi)容，“新基建”上升為國(guó)家戰(zhàn)略。“新基建”七大領(lǐng)域包括：5G基建、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。

雖然“智慧城市”并沒(méi)有包含在內(nèi)，但智慧城市建設(shè)卻是新基建必不可少的部分。“新基建”是服務(wù)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的新型基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)智慧城市本身就是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。因此發(fā)展“新基建”，就是給智慧城市建設(shè)打基礎(chǔ)。

根據(jù)《智慧城市技術(shù)參考模型》，智慧城市產(chǎn)業(yè)可分為：感知物聯(lián)層、網(wǎng)絡(luò)通信層、計(jì)算存儲(chǔ)層、數(shù)據(jù)與服務(wù)融合層，以及智慧應(yīng)用層。數(shù)字經(jīng)濟(jì)以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G通信等新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)為代表，二者可謂相輔相成。從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，智慧城市建設(shè)的內(nèi)容，就是數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

中國(guó)工程院院士鄔賀銓認(rèn)為，智慧城市擁有巨大的發(fā)展空間，我們很難預(yù)判什么時(shí)候能建成智慧城市，以及未來(lái)生活的智能化程度。因?yàn)椋腔鄢鞘械慕ㄔO(shè)、智能產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用無(wú)止境。

根據(jù)IDC發(fā)布的《全球智慧城市支出指南》，今年全球智慧城市相關(guān)技術(shù)支出預(yù)計(jì)將達(dá)到約1240億美元，比2019年增長(zhǎng)18.9％。其中，中國(guó)市場(chǎng)支出規(guī)模將達(dá)到266億美元，位列全球第二。

5G和云計(jì)算促智慧城市顛覆性變化

處于智慧城市2.0階段的地區(qū)，其基礎(chǔ)設(shè)施的根源在于4G和數(shù)據(jù)中心，而接下來(lái)我國(guó)大力推動(dòng)的智慧城市3.0時(shí)代的重點(diǎn)則是5G和云計(jì)算。

有業(yè)內(nèi)專家指出，新型智慧城市建設(shè)，其第一要素就是需要堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)設(shè)施。“數(shù)字孿生”推進(jìn)帶來(lái)指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)的數(shù)據(jù)量需要大規(guī)模的數(shù)據(jù)中心承載，將城市中小到一直文件，大到樓宇設(shè)施進(jìn)行互聯(lián)則需要5G、物聯(lián)網(wǎng)等高速率、低時(shí)延、海量連接的網(wǎng)絡(luò)。

第二要素就是依托云計(jì)算，人工智能等技術(shù)實(shí)現(xiàn)智慧城市的智能響應(yīng)。將城市物理實(shí)體進(jìn)行動(dòng)態(tài)化數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化之后，針對(duì)城市治理則需要的是智能化的響應(yīng)技術(shù)，人工智能以及云計(jì)算的發(fā)展則就在此階段為智慧城市提供了服務(wù)。

智慧城市3.0仍會(huì)強(qiáng)調(diào)基建和信息傳輸效率，但其技術(shù)特征變成了萬(wàn)物互聯(lián)與基于軟件定義的城市服務(wù)。

比如4G時(shí)代我們可以通過(guò)手機(jī)，完成許多此前需要計(jì)算機(jī)才能完成的工作。相對(duì)應(yīng)的，5G一旦大規(guī)模普及，新的可穿戴設(shè)備、智能家居、公共服務(wù)終端、VR及遠(yuǎn)程設(shè)備等，都會(huì)讓人們的工作和生活發(fā)生巨大改變。

多方協(xié)同助力智慧城市進(jìn)階

當(dāng)下，智慧城市早已超越了概念的范疇，三大運(yùn)營(yíng)商、阿里巴巴、騰訊、京東、百度、華為、浪潮、科大訊飛……都在落子智慧城市，可以說(shuō)2020年將是這些產(chǎn)業(yè)巨子們一個(gè)非常大的窗口期。在補(bǔ)齊鐵路、公路、軌道交通等傳統(tǒng)基建的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展5G、AI、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市、教育、醫(yī)療等新型基建，將是2020年的基本大盤。

但要把智慧城市做好，從來(lái)不是一日之功。智慧城市的建設(shè)至少需要經(jīng)歷三個(gè)階段：第一階段打牢基礎(chǔ)，第二階段做云與AI等技術(shù)支撐，第三橫向解決問(wèn)題。隨著投資加大，5G迅猛發(fā)展，基于環(huán)境、疫情，包括公共衛(wèi)生與大型醫(yī)療設(shè)備的連接、健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)的連接，也包括城市里面以路燈為載體的基礎(chǔ)設(shè)施的連接，都成為可能。

鄔賀銓建議，智慧城市運(yùn)營(yíng)商要建立一個(gè)能更好地為智慧城市服務(wù)的團(tuán)隊(duì)，針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提供服務(wù)；在保障數(shù)據(jù)安全的前提下，可以考慮開放給參與智慧城市建設(shè)的企業(yè)，這樣會(huì)大大促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展；在發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)時(shí)，政府可以著重打造兩個(gè)平臺(tái)：一個(gè)是面向智慧城市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展應(yīng)用的創(chuàng)新平臺(tái)，另一個(gè)是為工業(yè)企業(yè)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)控平臺(tái)。