近年，國(guó)內(nèi)各大城市排名和“地位”之爭(zhēng)逐漸升級(jí)，“新一線”、“強(qiáng)二線”等成為高頻熱詞。城市GDP和綜合實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)逐漸將城市分化成不同的梯隊(duì)，有些在進(jìn)階，有些在掉隊(duì)。

仔細(xì)看這輪城市“進(jìn)階之爭(zhēng)”，呈現(xiàn)出一個(gè)顯著特點(diǎn)：靠招商引資、擴(kuò)容、攤大餅和傳統(tǒng)制造業(yè)而發(fā)展的城市，明顯開(kāi)始后勁不足。而著力打造智慧城市、走科技創(chuàng)新發(fā)展之路的城市，開(kāi)始超越前者，呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。

城市競(jìng)速已經(jīng)邁進(jìn)“智慧城市”賽道。這說(shuō)明，未來(lái)城市之間的競(jìng)賽，已經(jīng)上升到以智慧城市為引領(lǐng)、科技產(chǎn)業(yè)為支撐的高級(jí)階段。智慧城市和科技產(chǎn)業(yè)已經(jīng)開(kāi)始深刻影響一個(gè)城市GDP的增長(zhǎng)。

科技產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的城市，一定是數(shù)字經(jīng)濟(jì)和智慧城市雙翼驅(qū)動(dòng)的城市。

數(shù)據(jù)顯示，截止至2020年底，我國(guó)開(kāi)展智慧城市建設(shè)的城市已經(jīng)超過(guò)600個(gè)，成為世界上在建智慧城市數(shù)量最多的國(guó)家，并形成多個(gè)智慧城市群。

尤其是新型智慧城市建設(shè)，已經(jīng)成為全國(guó)多地打造發(fā)展戰(zhàn)略新高地的重要抓手，并將其寫(xiě)入2021年的首要發(fā)展任務(wù)。

在這個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，我們迎來(lái)了“十四五”。

2021年3月12日，《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（下稱“十四五”規(guī)劃、“綱要”）出爐，《綱要》描繪了我國(guó)未來(lái)十五年數(shù)字經(jīng)濟(jì)新圖景。

“十四五”規(guī)劃提出，“加快數(shù)字社會(huì)建設(shè)步伐”、“建設(shè)智慧城市”、“探索建設(shè)數(shù)字孿生城市”等。另外重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了加快新興科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和應(yīng)用。這些其實(shí)也都與智慧城市建設(shè)相關(guān)：

聚焦新一代信息技術(shù)，培育壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能；實(shí)施產(chǎn)業(yè)跨界融合示范工程，打造未來(lái)技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景；

聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和居民消費(fèi)升級(jí)需要，提高服務(wù)效率和服務(wù)品質(zhì)；加快發(fā)展健康、養(yǎng)老、托育、文化、旅游、體育、物業(yè)等服務(wù)業(yè)；

持續(xù)推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容，與智慧社區(qū)、養(yǎng)老托育等融合發(fā)展；

推進(jìn)數(shù)字化智能化改造和跨界融合；統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造系統(tǒng)完備、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系；

圍繞強(qiáng)化數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新支撐，布局建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等新型基礎(chǔ)設(shè)施；

加快5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)模化部署和普及應(yīng)用，前瞻布局6G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)儲(chǔ)備；推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)全面發(fā)展，打造支持固移融合、寬窄結(jié)合的物聯(lián)接入能力；

加快構(gòu)建全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心體系，強(qiáng)化算力統(tǒng)籌智能調(diào)度，建設(shè)若干國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)和大數(shù)據(jù)中心集群；積極穩(wěn)妥發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和車(chē)聯(lián)網(wǎng)；

加快交通、能源、市政等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造，加強(qiáng)泛在感知、終端聯(lián)網(wǎng)、智能調(diào)度體系建設(shè)；

充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎；

聚焦高端芯片、操作系統(tǒng)、人工智能關(guān)鍵算法、傳感器等關(guān)鍵領(lǐng)域，加快推進(jìn)研發(fā)突破與迭代應(yīng)用；培育壯大人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)安全等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)。

構(gòu)建基于5G的應(yīng)用場(chǎng)景和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，在智能交通、智慧物流、智慧能源、智慧醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展試點(diǎn)示范；加快數(shù)字社會(huì)建設(shè)步伐，促進(jìn)公共服務(wù)和社會(huì)運(yùn)行方式創(chuàng)新，構(gòu)筑全民暢享的數(shù)字生活；提供智慧便捷的公共服務(wù)；推進(jìn)學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)資源數(shù)字化，加大開(kāi)放共享和應(yīng)用力度；加強(qiáng)智慧法院建設(shè)。

鼓勵(lì)社會(huì)力量參與“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)”，創(chuàng)新提供服務(wù)模式和產(chǎn)品；建設(shè)智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村。

以數(shù)字化助推城鄉(xiāng)發(fā)展和治理模式創(chuàng)新，全面提高運(yùn)行效率和宜居度。分級(jí)分類推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)，將物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)施、通信系統(tǒng)等納入公共基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)市政公用設(shè)施、建筑等物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和智能化改造。

完善城市信息模型平臺(tái)和運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建城市數(shù)據(jù)資源體系，推進(jìn)城市數(shù)據(jù)大腦建設(shè)。探索建設(shè)數(shù)字孿生城市。

加快推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，構(gòu)建面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的綜合信息服務(wù)體系，建立涉農(nóng)信息普惠服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)鄉(xiāng)村管理服務(wù)數(shù)字化；提高數(shù)字政府建設(shè)水平，將數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于政府管理服務(wù)，推動(dòng)政府治理流程再造和模式優(yōu)化，不斷提高決策科學(xué)性和服務(wù)效率；加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放共享，建立健全國(guó)家公共數(shù)據(jù)資源體系，確保公共數(shù)據(jù)安全，推進(jìn)數(shù)據(jù)跨部門(mén)、跨層級(jí)、跨地區(qū)匯聚融合和深度利用。

擴(kuò)大基礎(chǔ)公共信息數(shù)據(jù)安全有序開(kāi)放，探索將公共數(shù)據(jù)服務(wù)納入公共服務(wù)體系，構(gòu)建統(tǒng)一的國(guó)家公共數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)和開(kāi)發(fā)利用端口，鼓勵(lì)第三方深化對(duì)公共數(shù)據(jù)的挖掘利用；

加大政務(wù)信息化建設(shè)統(tǒng)籌力度，持續(xù)深化政務(wù)信息系統(tǒng)整合；

提高數(shù)字化政務(wù)服務(wù)效能，全面推進(jìn)政府運(yùn)行方式、業(yè)務(wù)流程和服務(wù)模式數(shù)字化智能化。

深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)在公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會(huì)安全等突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)中的運(yùn)用，全面提升預(yù)警和應(yīng)急處置能力。

“十四五”規(guī)劃重點(diǎn)提出，要全面推進(jìn)新型城市建設(shè)。提升城市智慧化水平，推行城市樓宇、公共空間、地下管網(wǎng)等“一張圖”數(shù)字化管理和城市運(yùn)行一網(wǎng)統(tǒng)管。

以上都是“十四五”規(guī)劃和《綱要》提出的重點(diǎn)，其中多項(xiàng)與智慧城市緊密相關(guān)。

智慧城市本質(zhì)邏輯是通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)、人工智能這些技術(shù)，把物理世界的城市映射到數(shù)字世界，這樣就形成了一個(gè)跟現(xiàn)實(shí)世界相互對(duì)照的一種“數(shù)字孿生”的城市。

通過(guò)充分地挖掘，運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段發(fā)現(xiàn)城市數(shù)據(jù)的這種內(nèi)在的規(guī)律，然后再通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)反作用于我們這個(gè)物理世界，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化調(diào)節(jié)，解決城市中安全、出行、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等各方面的問(wèn)題，真正的實(shí)現(xiàn)“善政、興業(yè)、惠民”。

人工智能與5G、大數(shù)據(jù)等技術(shù)結(jié)合，將為許多領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型奠定基礎(chǔ)。不斷深化的應(yīng)用場(chǎng)景和數(shù)據(jù)流，將成為智慧城市重要的數(shù)據(jù)底座，讓智慧城市如虎添翼。

2021年，智慧城市建設(shè)進(jìn)入下一個(gè)十年。未來(lái)十年，將是智慧城市創(chuàng)新和謀變發(fā)展的十年，也是大規(guī)模落地的十年。而“十四五”又是智慧城市建設(shè)最關(guān)鍵的五年。抓住機(jī)會(huì)，就會(huì)成為引領(lǐng)者；錯(cuò)失機(jī)會(huì)，就會(huì)淪為追趕者。

近年，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入快車(chē)道。新型智慧城市作為“新基建”的集大成之作以及各級(jí)政府發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要抓手，是促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的綜合載體，有力地支撐了我國(guó)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)和智慧社會(huì)建設(shè)。

新型智慧城市建設(shè)的主要特征就是技術(shù)應(yīng)用升級(jí)，由于5G、AIoT、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、數(shù)據(jù)中心等技術(shù)的支撐，極大地豐富了智慧城市建設(shè)和應(yīng)用的內(nèi)涵。我們以北京和長(zhǎng)沙為例。

2021年3月，北京市發(fā)布《北京市“十四五”時(shí)期智慧城市發(fā)展行動(dòng)綱要》。根據(jù)行動(dòng)綱要，到2025年，北京將基本建成統(tǒng)籌規(guī)范的城市感知體系，整體數(shù)據(jù)治理能力大幅提升，全域場(chǎng)景應(yīng)用智慧化水平大幅躍升，建設(shè)成為全球新型智慧城市的標(biāo)桿城市。

2021年1月，長(zhǎng)沙發(fā)布“十四五”新型智慧城市規(guī)劃。根據(jù)規(guī)劃，到2023年，長(zhǎng)沙將初步建成全國(guó)新型智慧城市示范城市；到2025年，長(zhǎng)沙智能化服務(wù)、治理和發(fā)展水平達(dá)到全國(guó)前列、國(guó)際領(lǐng)先。屆時(shí)，長(zhǎng)沙將構(gòu)建“一腦賦能、數(shù)惠全城”的建設(shè)運(yùn)行模式，助推全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

近年來(lái)，長(zhǎng)沙“城市超級(jí)大腦”“政務(wù)云底座”建成運(yùn)行，數(shù)據(jù)資源管理平臺(tái)正式上線，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)四級(jí)全覆蓋。這些都為“十四五”時(shí)期長(zhǎng)沙建設(shè)全國(guó)新型智慧城市示范城市奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

除了“十四五”規(guī)劃，今年還有一個(gè)好消息：國(guó)家將出臺(tái)“十四五”新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，拓展5G應(yīng)用，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心的建設(shè)。

按照“十四五”規(guī)劃，將積極推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，加快推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。

繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型伙伴行動(dòng)，賦能傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化、智能化升級(jí)。2015年我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重將提升至10%。

當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了以5G、人工智能等新型技術(shù)為引導(dǎo)的智慧經(jīng)濟(jì)建設(shè)新時(shí)期。在此背景下，智慧城市不斷加速。“十四五”規(guī)劃，又為智慧城市建設(shè)帶來(lái)新機(jī)遇。

根據(jù)2020年《數(shù)字孿生白皮書(shū)》預(yù)測(cè)，到2023年，中國(guó)新型智慧城市市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到1.3萬(wàn)億元。

智慧城市建設(shè)如火如荼，一波接一波的政策推動(dòng)，讓智慧城市成為一個(gè)誘人的市場(chǎng)。各大龍頭企業(yè)都紛紛布局。

智慧城市涉及智慧政務(wù)、智慧金融、智慧醫(yī)療、智慧交通、智慧物流、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧生活、智慧安防、智慧消防等，這將為互聯(lián)網(wǎng)、IT、安防、人工智能、智能交通等眾多行業(yè)帶來(lái)重大機(jī)遇。

近年，三大運(yùn)營(yíng)商、BAT、華為等巨頭以及安防龍頭企業(yè)，都積極布局智慧城市業(yè)務(wù)，以期搶占智慧城市市場(chǎng)制高點(diǎn)。

中國(guó)電信提出“1+2+N”標(biāo)準(zhǔn)范式打造新型智慧城市。利用其物聯(lián)網(wǎng)開(kāi)放平臺(tái)打造一個(gè)智慧城市能力底座，通過(guò)能力底座打造城市感知平臺(tái)和城市大數(shù)據(jù)兩個(gè)數(shù)字平臺(tái)。在此基礎(chǔ)上，推出面各不同行業(yè)應(yīng)用的智慧城市解決方案。

中國(guó)移動(dòng)利用廣泛覆藍(lán)的5G網(wǎng)絡(luò)，全力推進(jìn)城市信息化向新型智慧城市發(fā)展。“5G+智慧城市”以5G為核心，以國(guó)家新型智慧城市發(fā)展規(guī)劃カ指引，以成為數(shù)字孿生城市的構(gòu)建者、整合者、運(yùn)営者為目標(biāo)，致力于推動(dòng)以5G技術(shù)與城市融合，賦能城市閉環(huán)經(jīng)營(yíng)，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，助力城市變革。

中國(guó)聯(lián)通是首個(gè)發(fā)布智慧城市戰(zhàn)略的電信運(yùn)營(yíng)商。中國(guó)聯(lián)通智慧城市戰(zhàn)略以“共建、匯聚、開(kāi)放”的發(fā)展模式推進(jìn)智慧城市建設(shè)。目前智慧城市解決方案已在全國(guó)幾百個(gè)城市落地。

華為2016年就正式啟動(dòng)智慧城市業(yè)務(wù)，如今成為智慧城市領(lǐng)域領(lǐng)頭羊。華為提出“1+1+N”智慧城市戰(zhàn)略，即一個(gè)城市數(shù)字平臺(tái)+一個(gè)智慧大腦+N個(gè)智慧應(yīng)用。

迄今，華為智慧城市業(yè)務(wù)已經(jīng)擁有1100多家解決方案合作伙伴，面向全球40多個(gè)國(guó)家和200多個(gè)城市提供智慧城市服務(wù)，并在全國(guó)超過(guò)50多個(gè)城市推廣建設(shè)了城市運(yùn)營(yíng)智慧中心。

百度城市大腦基于自身在數(shù)據(jù)、技術(shù)和生態(tài)方面的優(yōu)勢(shì)，圍繞城市現(xiàn)代化治理體系需求所設(shè)計(jì)的由城市感知中臺(tái)、知識(shí)/數(shù)據(jù)中臺(tái)、AI中臺(tái)以及智能交互中臺(tái)組成的“1+2+1”架構(gòu)的智能新基建。通過(guò)充分進(jìn)行多源數(shù)據(jù)的時(shí)空關(guān)聯(lián)融合，提供全棧AI的智能協(xié)同響應(yīng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市全要素全狀態(tài)的全景洞察，助力智慧城市建設(shè)。

科大訊飛則以“城市超腦”為內(nèi)核，行業(yè)超腦應(yīng)用為一體的新型智慧城市整體解決方案，打造行業(yè)領(lǐng)先的智慧政務(wù)、交通超腦、智慧水利、智慧信訪、智慧園區(qū)等解決方案。

阿里以“城市大腦”為突破口，全面構(gòu)建智慧城市應(yīng)用和治理體系。

中興通訊全面參與智慧城市建設(shè)。其智慧城市解決方案已經(jīng)在全國(guó)近百個(gè)城市成功商用。

2019年7月，騰訊正式發(fā)布＂WeCity未來(lái)城市＂品牌理念；2020年9月，騰訊發(fā)布《WeCity未來(lái)城市2.0白皮書(shū)》，進(jìn)一步打通G、B、C三端應(yīng)用，全面助力城市數(shù)字化發(fā)展。此次戰(zhàn)略升級(jí)，騰訊發(fā)布了新一代智慧城市解決方案。將騰訊5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)能力整合，在此基礎(chǔ)上打造一體化融合引擎，幫助政府在服務(wù)、協(xié)同、監(jiān)管、決策、治理、產(chǎn)城六大領(lǐng)域的能力進(jìn)行升級(jí)。

海康威視和大華股份等安防龍頭企業(yè)利用“先天”優(yōu)勢(shì)，以平安城市切入智慧城市，形成獨(dú)有的優(yōu)勢(shì)。

2021年，海康威視正式發(fā)布智慧城市數(shù)智底座，以數(shù)據(jù)為基、智能為礎(chǔ)，構(gòu)建智慧城市建設(shè)的統(tǒng)一技術(shù)底座，為智慧城市的建設(shè)者提供平臺(tái)、算法、模型和服務(wù)，使其具備快速構(gòu)建智慧城市應(yīng)用的能力。

早在2018年，大華股份率先發(fā)布“大華HOC城市之心”戰(zhàn)略，以“全感知、全智能、全計(jì)算、全生態(tài)”為能力支撐的智慧城市發(fā)展引擎，實(shí)現(xiàn)面向城市級(jí)、行業(yè)級(jí)和民用級(jí)構(gòu)建“1個(gè)平臺(tái)、2個(gè)中心、N類應(yīng)用”（1+2+N）的新型智慧城市架構(gòu)。

宇視科技深耕智慧城市應(yīng)用，通過(guò)前端IPC，配合后端存儲(chǔ)與大數(shù)據(jù)平臺(tái)，提供完整AIoT智慧物聯(lián)解決方案，不但在國(guó)內(nèi)，還在印度等國(guó)家成功交付多個(gè)智慧城市及AIoT智慧物聯(lián)項(xiàng)目……

在“十四五”的助推下，智慧城市的落地速度將進(jìn)一步加快。這將吸引更多的互聯(lián)網(wǎng)和科技巨頭加入到智慧城市行列，從而分享智慧城市誘人的市場(chǎng)蛋糕。